中国玻纤网格布欧盟反倾销日落复审在即


9月24日上午,宁波盛大玻纤有限公司等16家企业在中国玻璃纤维工业协会、中国复合材料工业协会的支持下,在宁波就欧盟对华玻璃纤维网格织物反倾销案日落复审调查应诉事宜达成共识,决心团结一致,积极参加行业无损害抗辩,努力打破欧盟对中国玻纤网格布产品的贸易壁垒。


  锦天城律师事务所高级合伙人向东告诉记者,所谓“日落复审”,就是在征收产品反倾销税5年期满进行的行政复审,也叫“期满复审”。根据世贸组织反倾销协议的相关规定,任何被采取反倾销措施的产品,在征税五年后,对于是否有必要继续维持,经申诉方提出都需要经过审查,否则将自动“日落”。欧盟的“日落复审”将决定反倾销是继续再征五年还是终止。因此,积极参与反倾销“日落复审”,是企业和产品重新回到国际市场的重要手段,是打破贸易壁垒的转折关键。


  据了解,早在2010年5月20日,欧委会正式对中国输欧玻璃纤维网格织物(certain open mesh fabrics of glass fibres)发起反倾销调查。欧委会称,根据该案申诉方法国圣戈班(Saint-Gobain)等四家企业提交的材料,产自中国的涉案产品存在倾销并对欧盟产业造成损害,因此决定立案。2011年2月17日,欧盟对原产于中国的玻璃纤维网格织物作出反倾销初裁。涉案产品在欧盟合并关税编码ex70194000、ex70195100、ex70195900、ex70199091、ex70199099下。期间,共有16家中国企业参加应诉,其中4家企业要求获得市场经济待遇,但欧盟未给予任何一家中国企业以市场经济待遇。2011年8月9日,欧委会对我国玻璃纤维网格布终裁征收反倾销税。根据公告,中国两家涉案企业分获48.4%和60.7%的单独税率,合作企业平均税率为57.7%,全国统一税率为62.9%。


  时隔五年,今年8月9日,Alliance for the Defense of Open Mesh Fabric(ADFOM)再度提出对中国及相关地区生产的网长宽超过1.8毫米、每平方米重量大于35克的玻璃纤维网格布(排除砂轮网格布)继续征收反倾销税。申诉方以加拿大为“替代国”,申诉方认为:欧盟对中国而言仍然是一个非常重要的市场;中国的出口生产商、出口商和进口商继续通过第三国转口的方式,将大量的涉案产品运输到欧盟境内,并且在欧盟境内、其他非欧盟国家和亚洲国家设立虚伪制造工厂规避反倾销税;中国国内建筑业的问题,中国国内市场正在萎缩;其他国家的建筑业也面临停滞不前这一问题;中国的生产商有足够的产能能够制造立刻就能投入使用的玻璃纤维网格织物;倾销幅度仍然非常大。


  对此,参加本次会商的16家企业代表一致认为,欧盟对华玻璃纤维网格织物反倾销罔顾事实,是不公平、不公正的,是典型的贸易保护主义行为。由于遭到征收高额反倾销税,导致中国玻璃纤维网格织物生产企业遭受沉重打击,被迫大部分退出欧盟市场,许多企业开工严重不足、员工失业、濒临破产。


  宁波盛大董事长陆德钏指出,欧盟市场的玻璃纤维网格布销售数量从2012年的4亿多平方米,猛增到2015年的6亿多平方米,而申诉方的市场份额占比增加只有不到5个百分点,即使将中国产品阻挡在欧盟市场之外,申诉方也难“独享其成”;将优质优价的中国产品挡在门外,更是损害了其下游产业的利益,“损人并不利己”。


  中国玻纤协会和中国复材协会副秘书长文慧表示,欧盟以中国未达到所谓市场经济标准为由,继续维持“替代国”做法,其实质是通过反倾销手段保护其自身产业;选择加拿大这样一个G7成员国作为“替代国”,得出倾销幅度达到100%~230%的测算结果,也是显失科学和公平、公正的;《中国加入世贸组织议定书》第15条(d)项明确规定,“在任何情况下”,该例外都必须于2016年12月11日终止,在这个当口继续这样的行为极其短视。中国玻纤协会、中国复材协会支持国内玻纤生产企业团结起来,表明自己立场态度,积极参加行业无损害抗辩。


  参加欧盟对华玻璃纤维网格织物反倾销案日落复审调查应诉的企业有:宁波盛大玻纤有限公司;慈溪市飞天玻纤有限公司;宁波卫山多宝建材有限公司;余姚市明达玻纤有限公司;江西罗边玻纤有限公司;江苏九鼎新材料股份有限公司;江西大华集团;江苏天宇纤维有限公司;常熟江南玻纤有限公司;慈溪欧隆玻纤制造有限公司;湖北汇尔杰新材料科技股份有限公司;慈溪市精浩玻纤制造有限公司;山东创佳新材料有限公司;山东天睿玻纤复合材料有限公司;秦皇岛光宇玻纤制品有限责任公司;山东裕鑫新材料有限公司。


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